去逛街想要找个裱画店做份假委任状。的媳妇王巧姑(战菁一 饰)与两位中共党员一同也来到了武泽县城，原来，巧姑作为中共交通员，接到了省工委命令要她把她那当县长的丈夫争取到革命队伍中来。与巧姑一起来的老魏和石娃子(安笑歌 饰)去武泽县的地下党组织接上了头。那宋家戏班的班主宋之焕，正是中共湖南省直工委机关负责人。
再说找到了一个叫恒昌裱画店的小店，老板姓姚，在铁锤的枪口下被迫给伪造了一张委任状。宋班主(苏国涛 饰)把日本人的武藏计划讲给了巧姑他们，上级命令巧姑争取到并利用他的县长身份来破坏日特的阴谋，巧姑信心满满地接受了任务。带领老魏和石娃子先将和王铁锤(冯屹 饰)绑架了过来。在巧姑的威逼下，答应了帮巧姑做事，但也不愿意因为巧姑的共产党身份而连累到自己。
上任后，一心想做个好官，可是县政府里各级官员们都认为也会与上几任一样的归宿，所以并不来上班，各办公室空空如也。于是，使了个小计谋，让县政府秘书孔文绣(宋珂欣 饰)以发饷的名义找来工作人员开会，会上，提出破坏日特的武藏计划，看着这些慵懒的各局、科委干部及普通工作人员对国家大事竟然也如此的漠不关心，不得不采取强硬措施，先规定县政府所有在职人员都必须学会用枪，否则严肃处理。接着下令在县政府门口放置一面鸣冤鼓，百姓都可以来伸冤告状，这一举措得到了人们的拥护。
阿九的两名手下常魁(张雍 饰)和韩老六(穆鹏 饰)，原被安排在隐蔽的地方藏身，两人却耐不住寂寞偷跑到大街上去了，正好被铁锤认了出来，警备队马上追了上去。巧姑看到后抄近路拦截，动起手来，他们俩虽然也不是善茬，但还远不是巧姑的对手，结果常魁当场死亡，韩老六受伤被抓了起来。这件事后，巧姑和的关系也就公开了出来。
那甘愿为日本人卖命的阿九与武藤(朱文超 饰)少佐二人乔装打扮成记者，找到李府，声称要报道李大嘴(李建义 饰)给抗日前线官兵捐药材的事迹，李掌柜哪知真假，稀里糊涂就在松鹤堂的牌匾下与阿九拍下了合影照。阿九回到孔金彪(刘波 饰)家，正要向孔会长说起宫本大佐的计划时，孔会长的儿子来报告说，恒昌裱画店的姚老板来交待了一个情况……