一民女在刘墉(李保田 饰)轿前喊冤，称和珅(王刚 饰)的小舅子奎海强抢民女，清河县不管，顺天府搪塞，刘墉震怒之下接了状纸。不久此民女秀清(刘丹 饰)被顺天府扣押，刘墉私访告到顺天府大堂，反挨了板子，押进大牢。守候府衙外的管家张成(李嘉存 饰)、刘安(李彧 饰)见刘墉多时不来，便进顺天府来要人。