赵墨清(张玉婷 饰)想要送东西给江月楼(茅子俊 饰)，拉着孙永仁(李宝儿 饰)进了大兴洋行，让他随便挑，孙永仁在大兴洋行看到了之前发现的装鸦片的香皂外包装。赵科长突然出现问孙永仁是不是江月楼找他，孙永仁将赵墨清车抛锚的事情告诉他，转身准备离开，赵科长正好也要去警署，两人一起去了警署。
陈余之(易柏辰 饰)将楚然(郭姝彤 饰)带回家，跟她商量高韵(月荣 饰)的事。陈余之提议募捐，这次面对的人主要是商人士绅等，首先他们有足够的经济能力，其次两人也可以给到他们相应的东西，比如楚然可以以慈善为主题去做一篇报道文章中标出他们的商行算是免费的广告，而陈余之可以免费为他们做一年的家庭医生。
孙永仁和赵科长来到警署，孙永仁急急忙忙进去想要将看到的事情告诉江月楼，赵科长也进来了朝江月楼打了声招呼，宋戎(夏添 饰)拉着孙永仁出去了。江月楼和赵科长两人坐在沙发上讨论难民安置的事情。赵科长拿来了各地方统计上来的难民名单，按照标准每个难民两元的补助标准。花名册上一共三十七万人，财政司的专项款一共七十四万，今天下午已经汇入专用的账号。有两个方案一个士设置粥棚城东城西各设置一处难民可自行前往饱腹，另一个方案时根据入城登记的花名册每个难民领取两元的补助即可。江月楼觉得第一种更合适这七十四万算下来足够难民吃三个月。赵科长则觉得第二个方案省心省力上头满意下头也可以皆大欢喜，江月楼还是不同意。赵科长说委员会不会同意设置粥棚的，在蔡市长眼里一切没有稳定来得重要，每天花费大量的劳动力做分外事，那分内事怎么办。江月楼同意了第二天八点警察署门口发放补贴。
宋戎和孙永仁着急忙慌的返回向江月楼说了在大兴洋行看到了伪装香皂的鸦片的事情，江月楼让他们接着查探。陈余之在门口挂了红灯笼，江月楼看见了敲门进去。两人说了慈善募捐的事，江月楼说等忙完这段时间安置好难民，他就去找展司长商议筹备慈善募捐的事。
今天补贴发放现场有个瘾君子犯病了，江月楼让人跟踪过去才发现了这宗黑色交易。石磊(陈小龙 饰)为了销毁证据竟然将所有鸦片都用石灰水吞服了。赵科长故意用委员会施压让江月楼放弃设置粥棚的方案而是采用发放救济金的方式补贴难民现在看来根本就是在洗钱。江月楼觉得赵科长就算不是幕后主使也有可能事核心成员之一。
工厂工人聚众到警署闹事，江月楼出来制止，记者们也闻风而来。工人不听江月楼的话，闹得热火朝天。江月楼看出了一个煽动闹事的人揭穿他根本不是工人，那人狡辩着，还在煽动工人，周围声音嘈杂，那人小声的说了很难听的话，江月楼的病犯了一枪打死了他。工人尖刺场景纷纷离开，周围的记者不停的拍着照，陈余之跑过去叫江月楼。
这件事情传到了市长的耳朵里，他叫来了白署长数落一番白署长，白署长向他保证一定会查清楚还大众一个公道。江月楼被关了起来，陈余之来看他给他吃了两粒药缓一缓情绪。江月楼让陈余之等人从死的那个人入手查一查他的身份。